Амурская область – край уникальный, богат водными ресурсами. Здесь протекают семь крупных рек, более 29 тысяч рек длиной от 10 км, их общая протяженность превышает 77 тысяч километров. На территории области расположены водохранилища трех гидроэлектростанций.
О подготовке к паводку 2021 года рассказал начальник Главного управления МЧС России по Амурской области Игорь Викторович Смирнов.
- Игорь Викторович, что ждать жителям области нынешней весной? Паводок будет?
- На сегодняшний день с уверенностью можно сказать только одно – реки вскроются, лед пойдет. У нас налажено тесное взаимодействие с Амурским ЦГМС, но долгосрочных прогнозов, какой будет весна, амурские синоптики, не дают. Вскрытие рек в нынешнем году гидрологи ожидают в сроки, близкие к среднемноголетним значениям, со второй декады апреля по первую декаду мая, но коррективы может внести погода. Например, 14 марта был побит температурный рекорд 103-хлетней давности, воздух прогрелся до 9-14 градусов тепла.
Сегодня пока рано давать и прогноз возникновения чрезвычайных ситуаций в период прохождения весеннего паводка. Но, учитывая анализ многолетних наблюдений, влияющих на формирование предпосылок к весеннему паводку, статистические данные, сложившиеся гидрометеорологические условия, можно предположить, что прохождение весеннего паводка в нынешнем году не будет существенно отклоняться от параметров аналогичных периодов прошлых лет. Но при этом образование заторов на реках исключить нельзя.
Как следует из анализа прошлых лет, паводковые проблемы весной могут возникнуть и на самой большой реке области - Амуре, и на малых реках. При определенных погодных условиях сюрпризы могут преподнести и гидротехнические сооружения. Чтобы этого не произошло, на протяжении двух десятилетий в области проводится целый комплекс противопаводковых мероприятий.
- Подготовка к паводку уже ведется?
- Ведется уже давно и по всем направлениям. Задействованы в этой работе Правительство Амурской области, Главное управление МЧС России по Амурской области, министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности и их структурные подразделения, муниципальные образования, специалисты различных министерств и ведомств.
Опыт показывает, что при прохождении паводка нужно учитывать наихудший сценарий развития событий, независимо от того, каков предварительный прогноз. Еще на этапе подготовки важно предусмотреть решение и организационных мероприятий, и практических мероприятий в случае угрозы подтопления населенных пунктов: подготовку сил и средств, инженерной и специальной техники, решение вопросов обеспечения жизнедеятельности населения, медицинского, продовольственного обеспечения, охраны общественного порядка, организации информирования и оповещения населения, связи и управления в период прохождения паводка.
В настоящее время решаются организационные вопросы, подготовлено распоряжение Правительства Амурской области «О подготовке Амурской областной территориальной подсистемы РСЧС к безаварийному пропуску паводков в 2021 году», утвержден План по смягчению рисков и реагированию на ЧС в паводкоопасный период 2021 года на территории Амурской области. В феврале состоялось заседание КЧС и ПБ при Правительстве Амурской области, на котором были поставлены задачи по организации и проведению мероприятий по защите населения и территорий от возможного затопления в период весеннего половодья. Уже сформирована объединенная оперативная группа Главного управления и Амурского центра гражданской защиты и пожарной безопасности по проведению противопаводковых мероприятий на Амуре, в муниципальных образованиях области организована работа 30 оперативных групп.
Ведется постоянный мониторинг состояния рек области. Большие возможности в этом дает применение беспилотных летательных систем. С их помощью подготовлены 3D-модели населенных пунктов, подверженных подтоплению, построены ортофотопланы. В период вскрытия рек беспилотники будут применяться для мониторинга обстановки.
- Говоря о проведении превентивных противопаводковых мероприятий на Амуре, Вы имеете в виду проведение подрывов? Но в последние годы, насколько мне известно, чрезвычайных ситуаций, связанных с образованием заторов и, соответственно, с подтоплением населенных пунктов, не было. Так стоит ли проводить эти мероприятия?
- Я Вам больше скажу. На Амуре таких последствий паводка нет уже ровно 20 лет. Это как раз и доказывает правильность и достаточность проводимых превентивных мероприятий. Из чрезвычайных ситуаций природного характера наводнения во время весеннего паводка, связанные с образованием ледовых заторов, наносят наибольший ущерб населению и экономике, поскольку приводят к подтоплению и затоплению населенных пунктов, предприятий, сельскохозяйственных угодий, дорог. Обнаружить и ликвидировать заторы льда в короткие сроки сложно. При их образовании вода поднимается очень быстро, буквально за два-три часа. А если затор образуется ночью, принять меры по отселению жителей подтопленных населенных пунктов, отогнать скот на не затапливаемые участки будет очень сложно. К тому же в темное время суток проводить взрывные работы нельзя. Поэтому чрезвычайную ситуацию легче предупредить, чем затем устранять ее последствия в экстренном порядке.
- Игорь Викторович, места проведения подрывных работ определяются заранее?
- Участки возможного образования ледовых заторов известны уже давно. Таких участков на Амуре пять: два в Сковородинском районе, два в Шимановском и один проблемный участок в Магдагачинском районе. При наихудшем развитии ситуации в весенний паводок в зону возможного подтопления могут попасть в общей сложности более 500 жилых домов в населенных пунктах Албазино, Джалинда, Черняево, Нововоскресеновка и Ушаково, где проживают около двух тысяч человек.
- Вы назвали цифру 20 лет. Срок не малый, это уже история. Напомните, что предшествовало принятию решения о проведении превентивных мероприятий на самой большой реке области?
- Впервые разрушение льда на Амуре провели весной 2001 года, а до этого два года подряд ликвидировали последствия образования заторов, которые приводили к подтоплению населенных пунктов. Весной 1999 года образовался ледовый затор в Сковородинском районе, и подтопило село Игнашино. Как рассказывали участники ликвидации этой ЧС, толщина выброшенного на берег льда достигала двух метров, уровень воды в течение двух часов поднялся на пять метров. При этом было подтоплено шесть жилых домов, два административных здания, повреждено 100 метров защитной дамбы, 400 метров линии электропередачи, разрушен автодорожный мост. В экстренном порядке были эвакуированы 36 жителей села. Материальный ущерб составил 3,7 миллионов рублей.
А через год, весной 2000 года, по этой же причине были подтоплены уже три населенных пункта: в Шимановском районе села Нововоскресеновка и Ушаково, в Сковородинском - село Албазино. 30 апреля при проведении авиаразведки было установлено, что на Амуре образовались два ледяных затора общей протяженностью около 40 км. Шло интенсивное затопление Нововоскресеновки, подтопление села Ушаково и нескольких пограничных застав. Высота ледяных заторов и льдин достигала 6 м. В случае выхода льда из русла реки ледяные глыбы могли просто снести все на своем пути. Возникла прямая угроза жизни населения Нововоскресеновки и Ушаково. Было принято решение на разрушение ледяного затора бомбометанием, подрывом накладных зарядов и применением 120-миллимитровых минометов, организована эвакуация жителей этих населенных пунктов, кроме того, из Нововоскресеновки вывезли в безопасное место 14 тонн зерна, скот отогнали на летние дойки. В результате образования затора в зоне подтопления оказались 60 домов, 2000 га сельскохозяйственных угодий, было размыто 18 км автомобильных дорог, повреждено четыре автодорожных моста, повалены четыре опоры линии электропередачи, были отселены 129 человек. Общий ущерб превысил пять миллионов рублей. К ликвидации ледовых заторов и ликвидации последствий ЧС и в первом, и во втором случае были привлечены значительные силы и средства Амурской территориальной подсистемы РСЧС, затрачены значительные финансовые средства. После этих событий и было принято решение о проведении превентивных мероприятий, что позволило в последующие годы предупредить возникновение ЧС в период весеннего паводка.
- Амур - река пограничная. С китайской стороной взаимодействуете при проведении подрывов?
- Река у нас с Китаем общая, и проблемы, связанные с прохождением паводка, у нас одинаковые. В проведении превентивных мероприятий на Амуре заинтересованы обе стороны. Безусловно, в период подготовки и во время паводка мы тесно взаимодействуем с соседями, представляем друг другу актуальную информацию о складывающейся обстановке на своих территориях, уровнях воды в основных реках, которые влияют на паводковую ситуацию на реке Амур, предпринимаемых усилиях для минимизации последствий наводнения, защите населенных пунктов и т.д. Своевременный обмен информацией - необходимое условие для двустороннего сотрудничества между нами и КНР.
В конце марта планируется проведение рабочего совещания, на котором предстоит обсудить вопросы обеспечения безопасного пропуска весеннего паводка нынешнего года на Амуре, российские и китайские специалисты обменяются информацией о гидрометеорологической обстановке в бассейне Амура, прогнозами прохождения паводка, согласуют порядок взаимодействия.
- Что еще предстоит сделать до начала паводкоопасного периода?
- В конце марта – первых числах апреля рабочей группой планируется проверка готовности гидротехнических сооружений к пропуску паводковых вод. И уже первого апреля планируется выезд объединенной оперативной группы к месту проведения подрывных работ на Амуре.
- Игорь Викторович, уже можно сказать, что Амурская область к прохождению паводка готова?
- Уверен, что комплекс подготовительных мероприятий позволит осуществить контроль за развитием паводковой обстановки и принять оперативные меры реагирования, направленные на предотвращение возможных чрезвычайных ситуаций. К реагированию в паводковый период в случае необходимости готовы силы и средства Амурской территориальной подсистемы РСЧС в составе более 5400 человек, 2288 единиц техники, в том числе 24 воздушных судна для проведения авиаразведки: 5 вертолётов МИ-8, 5 самолётов АН-2, 14 беспилотников. Сил и средств для проведения превентивных и аварийно-спасательных мероприятий у нас достаточно.
