Пожароопасный период продолжается. Ежедневно в Амурской области возникают десятки палов. Где и как организованы пожарные посты, кто должен тушить горящую траву, какие меры безопасности нужно соблюдать при пожаре – на эти и другие вопросы готов ответил Сергей Чебыкин.
|
поступившие вопросы: |
|
1. — В нашем жилом доме по ул. Зейская, 63 на цокольном этаже открылся пивной магазин, помещение имеет один вход, что явно является нарушением правилам пожарной безопасности.Как они смогли открыться и почему до сих пор работают?
Ответ: Уважаемый Евгений!
|
2.
— Показывали в новостях воинскую часть, где снаряды взрывались (в Серышевском районе). Обратила внимание, что недалеко от части находится поле с сухой травой по пояс. Возник вопрос, а на сколько метров от таких объектов надо выкашивать траву и проведены ли в этой части такие работы?
(автор: lego)
Ответ:
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 № 820 «О государственном пожарном надзоре», надзор за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах Министерства обороны Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном положениями об их ведомственной пожарной охране.
3.
— Уважаемый Сергей!
Проблема в следующем: мои соседи по подъезду выставили на лестничных площадках свое имущество, а именно деревянные столы...
Я слышала, что по правилам пожарной безопасности нельзя захламлять лестничные площадки. Несколько лет назад я жила в другом доме, и так же на площадке находилось соседское имущество, которое загорелось вследствие брошенного окурка. Естественно, я опасаюсь повторения ситуации. Подскажите, как, не ругаясь с соседями, заставить их убрать лишнее?
Заранее спасибо за ответ.
(автор: Лена)
Ответ:
Уважаемая Елена!
Всё правильно. Согласно пункту 40 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) запрещено устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые (чуланы), а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы.
Поговорите с соседями, объясните опасность, расскажите о личном опыте. Возможно, это было временное неудобство, например, на период мелкого ремонта и сегодня на лестничной клетке ничего нет.
Если же ситуация неразрешима, предлагаем Вам обратиться в территориальный отдел (отделение) государственного пожарного надзора с письменным заявлением или позвонить на «телефон доверия» Главного управления МЧС России по Амурской области (4162) 53-99-99.
4.
— А мне интересно, когда сгорела "Хромая лошадь", несколько клубов и кафешек тогда в Благовещенске позакрывали за несоблюдение правил пожарной безопасности. Прошло время и все успокоилось. В китайских кухнях, таких как "Восток" или "Санья" все стены увешаны искусственными атрибутами, различной бутафорией, которая вспыхнет как солома в случае пожара. Отсюда вопрос - куда смотрит Госпожнадзор?
(автор: Мария)
Ответ:
Уважаемая Мария!
Действительно, после пожара в ночном клубе «Хромая лошадь» г. Перьми, по поручению Президента Российской Федерации на территории Российской Федерации были организованы и проведены проверки ночных заведений (клубов, дискотек, ресторанов и т.д.) с массовым пребыванием людей. С декабря 2009 года такая работа проводится и на территории Амурской области, где расположено 158 таких заведений, в отношении которых было проведено 268 проверок. В результате проведенных проверок на объектах было установлено 795 нарушений требований пожарной безопасности, к административной ответственности привлечено 48 юридических и 143 должностных лица. В суды направлен 41 материал об административном правонарушении, из которых судами по 30 принято решение об административном приостановлении деятельности заведений на различные сроки.
После пожара в ночном клубе «Хромая лошадь» действия должностных лиц государственного пожарного надзора при проверках ночных заведений широко освещались средствами массовой информации. В настоящее время органами государственного пожарного надзора Амурской области продолжаются проверки по контролю за исполнением выданных предписаний собственникам указанных заведений. С нарушениями требований пожарной безопасности продолжают оставаться 14 заведений. За неисполнение в установленный срок предписаний должностных лиц государственного пожарного надзора в суды направлено 32 административных материала.
Теперь к самому вопросу «Куда смотрит Госпожнадзор?». Я бы немного его поправил, получается, во всех бедах виноват государственный пожарный надзор, а куда смотрят собственники этих учреждений или мы посетители, пользующиеся их услугами?
Действия органов государственного пожарного надзора по проведению проверок строго регламентированы нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе по срокам и периодичности их проведения в отношении объектов надзора. Кроме того, собственниками объектов с завидной регулярностью проводятся различные реконструкции, перепланировки и изменение объемно-планировочных решений зданий и помещений, при этом различного рода согласований с органами государственного пожарного надзора не требуется.
Согласно Федеральному закону от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица организаций в пределах их компетенции. Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации установлено что, руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений и должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. Кроме того, устроители мероприятий с массовым пребыванием людей, должны перед началом этих мероприятий тщательно осмотреть помещения и убедиться в их полной готовности в противопожарном отношении.
Т.е. собственник имущества несет полную ответственность за обеспечение безопасности граждан при эксплуатации своего заведения.
Хочется отметить, что на Вашем месте я не стал бы пользоваться услугами заведения, где грубо нарушаются требования безопасности, и если у Вас есть конкретные данные о нарушениях требований пожарной безопасности, предлагаем обратиться в территориальный отдел (отделение) государственного пожарного надзора с письменным заявлением или позвонить на «телефон доверия» Главного управления МЧС России по Амурской области (4162) 53-99-99.
5.
— Сергей Анатольевич, будет ли 1 января 2011 отменено лицензирование в области пожарной безопасности?
(автор: Алексей)
Ответ:
Уважаемый Алексей!
В настоящее время прорабатывается вопрос создания саморегулируемых организаций в области обеспечения пожарной безопасности, одной из целей создания которых будет являться замена лицензирования деятельности в области пожарной безопасности на механизм саморегулирования. Имеется проект Федерального закона № 305620-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности», согласно которому с 1 января 2011 г. предусматривается отмена лицензирования производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений».
Законопроект прошел первое чтение в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. На официальном сайте Государственной Думы РФ размещены замечания и поправки к законопроекту. Законопроект находится на доработке и на второе чтение не выносился.
— Сергей Анатольевич, ситуация следующая, живем в трехквартирном часном деревянном доме, дому много лет, в первой и в третьей квартире провод от столба до квартиры заменили, а во вторую, как не бились с горэлектросетями так они ничего и не сделали, проводка идет по крыше нашей (первой) квартиры, провод во многих местах оголенный, страшно как бы чего не случилось и что нам со всем этим делать мы уже и не знаем, что посоветуете?
(автор: Наталья)
Ответ:
Уважаемая Наталья!
На Ваш вопрос в настоящее время нельзя дать однозначный ответ, требуется дополнительная информация. Поэтому предлагаю обратиться в территориальный отдел (отделение) государственного пожарного надзора с письменным заявлением или позвонить на "телефон доверия" Главного управления МЧС России по Амурской области 8 (4162) 53-99-99.
— Сергей Николаевич, я очень давно ищу работу, есть два высших образования, в том числе и юридическое (г. Хабаровск), но мне сказали что в ваше ведомстве девушек не очень любят... Как к вам устроиться?
(автор: Елена)
ответ:
Уважаемая Елена!
Хочется сказать, что в МЧС России, в том числе и в Главном управлении МЧС России по Амурской области проходит службу большое число девушек. Я думаю, что Вам необходимо подготовить резюме и обратиться в управление кадров Главного управления МЧС России по Амурской области, по адресу: г. Благовещенск, ул. Пионерская, 47.
8.— Сергей Анатольевич, я был привлечен к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. По истечении одного месяца со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу инспектором ГПН в отношении меня за неуплату административного штрафа составлен протокол об административном правонарушении в соответствии с ч.1 ст.20.25. КоАП РФ.
Вопрос: Правомерны ли действия инспектора государственного пожарного надзора?
(автор: Анатолий)
ответ:
Уважаемый Анатолий!
В соответствии с требованиями ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, должностное лицо, вынесшие постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, уполномоченное осуществлять производство по делу об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток. Соответственно действия инспектора государственного пожарного надзора законны и обоснованы.
— Сергей Анатольевич, с вступлением в силу технического регламента о пожарной безопасности ввелось такое понятие, как пожарная декларация.
Вопрос: Что это за документ, и какие меры будут приниматься органами ГПН к собственникам объектов, не разработавшим такие декларации?
(автор: Юля)
ответ:
Уважаемая Юлия!
Декларация пожарной безопасности - это форма оценки соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска. Перечень объектов надзора, для которых обязательна разработка декларации пожарной безопасности, установлен Федеральным законом от 22.07.2008 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Основная цель декларации подготовить собственника объекта к его безопасной эксплуатации.
За отсутствие декларации пожарной безопасности предусмотрена административная ответственность согласно ч.1.ст.20.4 КоАП РФ.
— Необходимо ли наличие лицензии МЧС России на монтаж и обслуживание пожарной сигнализации, и другие работы в области пожарной безопасности?
(автор: Полина Александровна)
ответ:
Уважаемая Полина Александровна!
В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию. Согласно п. 2 Положения о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.10.2006 г. 625 вышеуказанный вид деятельности включает в себя проведение следующих работ: монтаж, ремонт и обслуживание установок пожаротушения, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, дымоудаления, оповещения и эвакуации при пожаре, противопожарных занавесов и завес, заполнений проемов в противопожарных преградах, проведение огнезащиты материалов, изделий, конструкций, монтаж, ремонт и обслуживание первичных средств пожаротушения, осуществление трубо-печных работ. Для выполнения данных работ необходима лицензия МЧС России. В последнее время все чаще можно услышать, что лицензии МЧС не действуют. В обоснование чего имеется два мнения.
Первое мнение связано с тем, что вступление в силу Технического регламента о требованиях пожарной безопасности предусматривает отмену лицензирования производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. В опровержение данного утверждения имеется правовое заключение Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.
Второе мнение основывается на том, что введение саморегулирования в области строительства отменило или заменило лицензирование в области пожарной безопасности, что также необоснованно.
Необходимо отметить, что переход к саморегулированию затронул только виды деятельности, связанные с инженерными изысканиями, архитектурно-строительным проектированием, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, и не связан с деятельностью в области пожарной безопасности.
Таким образом, лицензии МЧС России выданные на осуществление деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений компетентны в полной мере, а организации, имеющие указанные лицензии, подлежат лицензионному контролю, согласно действующего законодательства.
Информация о порядке осуществления лицензионной деятельности размещена на официальном сайте Дальневосточного регионального центра МЧС России www.mchs.gov.ru/fareast.
